广东:合规个体工商户无需批准即可开展经营活动

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文/图 羊城晚报全媒体记者 丁玲 通讯员 粤市监

加快推动市场主体复工复产复市,广东在行动!3月22日,记者从广东省市场监督管理局获悉,该局日前印发《广东省市场监督管理局关于全力推动市场主体复工复产复市的通知》(以下简称《通知》),要求各地市场监管部门在有效防控疫情的同时,全力支持和组织推动各类市场主体应对疫情、复工复产。

合规个体工商户无需批准即可开展经营活动

《通知》指出,要落实分区分级、分类分时要求,分业态分形式加快推动市场主体复工复产复市。低风险地区推动市场主体全面复工复产复市;中风险地区推动市场主体基本复工复产复市,满足人民群众日常生产生活需要。实体批发零售类、餐饮类、居民服务类、交通运输类等涉及群众基本生活保障行业的市场主体,以及研发知识产权服务业等,推动全面复工复产复市;涉及人员聚集的文化娱乐、教育培训等行业,在采取有效措施减少人员聚集和做好疫情防控前提下,推动尽快复工复产复市。推动各类商品交易市场开办者和市场内经营者尽快开市营业,推进实体企业与大型电商平台合作,开辟网上销售平台,发展多样化、多层次网络经营模式。符合各地复工复产复市规定的个体工商户,无需批准即可依法依规开展经营活动。

要充分利用新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道,集中开展形式多样的支持市场主体复工复产复市政策的宣传活动,不断扩大政策知晓面、受益面,让市场主体真正得到实惠。建立完善快速反应机制,充分利用办事窗口、政务微信微博、12345投诉举报热线等渠道,广泛收集市场主体的意见建议,对咨询的政策疑点、难点进行耐心细致的解答,帮助企业准确理解把握相关政策;对涉及市场监管领域的投诉举报事项,做到快接、快交、快查、快结、快反馈;对反映的税收、社保、房租、信贷、防护物资购置等方面的困难问题,及时反馈到相关部门,打通政策落实“最后一公里”。

同时,要不折不扣落实减免技术服务收费政策,疫情防控期间,广东省市场监管局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构,对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%;广东省市场监管局所属的标准化技术机构,对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收;持续提供体温计等仪器设备免费检测服务。鼓励市场开办者和互联网平台降低服务费用,减少相关市场主体经营性成本。推进知识产权质押融资,把批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业的商标权和老字号作为质押融资纳入知识产权质押融资风险补偿基金、知识产权质押融资贴息保障等政策范围;推进“知识产权快融贷”服务;对于市场主体专利年费缴纳期限届满的,不产生专利年费滞纳金;优化知识产权质押融资办理流程,质押登记手续在1个工作日内办结。

积极实施包容审慎监管

市场监管方面,要严厉打击扰乱市场秩序的违法行为。各地各部门要严厉打击通过合同欺诈手段骗取承租人财物的违法行为,严厉打击“二房东”“中间商”“黑中介”等群体侵蚀政策红利违法行为,严肃查处利用霸王条款侵害承租人权益行为;配合住建、发改、国资等相关部门,加强对住房租赁经营主体的价格监管,严厉查处不按明码标价规定、价格欺诈、哄抬价格等价格违法行为,维护市场价格秩序。严厉打击利用疫情哄抬价格、囤积居奇等违法行为,维护防控物资及其生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定;进一步强化涉企收费等领域监管,依法从严查处各类乱收费行为。聚焦民生热点,重点查处一批假冒伪劣、违法广告、侵犯知识产权等社会反映强烈的违法案件,维护市场公平竞争秩序。及时准确发布市场监管执法权威信息,加大典型案例曝光频次,保持对违法行为的高压震慑态势。

积极实施包容审慎监管。各地各部门要坚持依法行政,寓监管于服务,在服务中体现监管,实行包容审慎监管措施,维护疫情防控期间市场稳定。在严厉打击违法违规行为的前提下,对于情节轻微并及时纠正、主动消除或者减轻危害后果的违法行为,依法从轻、减轻或不予行政处罚,采取提醒教育、行政指导、责令改正等方式,督促市场主体进行整改,规范其生产经营行为。落实审慎异常名录管理政策,尽快办理申请移出经营异常名录事项,已履行相关义务、申请材料齐全的,当日办结,并在国家企业信用信息公示系统(广东)上公示。对因受疫情影响暂时失联的企业和个体工商户,2020年5月底前暂不列入经营异常名录。将个体工商户年报时间延长至2020年年底前,积极主动提供年报工作指导。

全面便利市场主体准入准营。各地各部门要大力推行窗口业务“网上办”“零见面”“预约办”,全面简化流程,压减环节、时间和成本,优化服务。对工业产品生产许可、食品生产经营许可、检验检测机构资质认定等审批事项,推行“应急审批”“容缺受理”“告知承诺”“先证后查”等方式,帮助市场主体尽快开展生产经营活动。对于从事餐饮、零售等行业的市场主体,做好营业执照登记与许可审批的衔接;对销售农副产品、日常生活用品或者利用个人技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,依法予以豁免登记。落实延长行政许可期限各项惠商政策,对受疫情影响不能及时办理营业执照变更的、未能按时办理工业产品生产许可证换证的、食品生产经营许可证到期的、特种设备生产单位及检验检测机构不能按时完成换证的、有关计量标准器具周期检定到期的,允许延期办理或有效期顺延。

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